依法履職擔當盡責 強化監督心系民生

——西安市蓮湖區第十八屆人大常委會2019年工作綜述

2019年,蓮湖區人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求,依法行使憲法和法律賦予的各項職權,全力推進“兩個機關”建設和基層人大規范化建設。全年共召開常委會會議11次,主任會議16次;聽取和審議專項工作報告30項,作出決議、決定8項,任免國家機關工作人員67人次、人民陪審員252人,聽取和審議6名區政府工作部門主要負責人和“兩院”副職領導干部的述職報告,為蓮湖經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。

堅定政治方向不斷提高政治站位

常委會始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決貫徹執行中央和省、市、區委的決策部署。

堅持把學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為首要政治任務,原原本本學原文,突出重點明要義,不折不扣抓落實。堅持把黨的領導作為做好人大工作的根本前提。堅持領導帶頭、以上率下,切實履行全面從嚴治黨主體責任,加強黨風廉政建設,模范遵守黨的法規,營造良好政治生態。堅持民主集中制,黨組會議認真研究“三重一大”事項,切實發揮把方向、管大局、保落實的重要作用。

圍繞工作大局審議決定重大事項

常委會按照抓大事、議大事的原則,依法行使重大事項決定權。

按照蓮湖區《關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向人大報告的實施意見》等制度規定,對“一府一委兩院”提請決定的重大事項,適時組織專家進行調研論證,對涉及群眾切身利益的決策,充分聽取群眾意見,依法作出決議、決定。先后聽取和審議了區政府關于2019年上半年、1—10月國民經濟和社會發展計劃執行、財政預算執行情況的報告。按照國家減稅政策,審查批準了區政府2019年預算調整方案。

堅持問題導向著力增強監督實效

常委會認真履行憲法法律賦予的監督權,突出監督重點,加大監督力度,切實增強監督工作的針對性、實效性。

聚焦經濟高質量發展、國有資產管理和政府債務、規范城市建設管理、法治蓮湖建設和群眾關注問題開展監督。視察審議了草陽小區棚戶區綜合改造項目、紅廟坡村城改項目融資款項使用情況。聽取和審議了區政府關于國有資產管理工作情況的報告,就建立健全國有資產監管制度體系,保持資產與負債的比例在合理區間,規避國資債務風險向政府提出了建議。視察審議了區政府“四改兩拆”工作情況,建議區政府提高規劃的科學性和嚴肅性,加快補齊工作短板,有力有序有效推動違建拆除工作;區法院審判監管和智慧法院建設、區檢察院“智慧檢務”建設等工作情況。

堅持將人民群眾關注的熱點、難點問題,列入監督計劃,持續跟進監督。視察審議了區政府職業教育工作情況,建議區政府加快職業教育改革、提升教學質量、增強人才培養與市場需求匹配度。在抓好監督工作的同時,嚴格執行《關于由區人大常委會任命干部的述職辦法》,加強干部任后監督,聽取和審議干部述職報告,督促述職干部依法履職。

優化服務保障激發代表履職活力

常委會不斷完善代表工作機制,努力提高服務水平,拓寬代表履職渠道,支持和保障代表依法履職,代表作用進一步發揮。

組織代表參加“一府一委兩院”的評議監督、法院庭審等活動,有力促進了“一府一委兩院”依法行政、依法監察、公正司法。組織代表開展“掃黑除惡”宣傳,入戶走訪208人次。助力社會公益事業,組織代表走訪慰問困難群眾、孤寡老人、參戰老兵,為環衛工人送清涼、為烈士子女捐資助學等活動。

按照“十有”標準,指導各街道人大工委在街道、社區建立規范代表工作室,完善配套設施,統一制作規章制度牌、標識牌,深入推進代表工作室建設制度化、規范化。2019年,全區35個代表工作室,共接待人民群眾500余人次,為人民群眾解決了天然氣入戶、硬化小區路面、冬季取暖等30余件實際問題。

常委會始終高度重視代表建議辦理工作,在工作中通過“辦理前動員、辦理中督促、滿意度測評”機制,努力提高實際問題解決率。經過努力,30件建議已全部辦理答復完畢,滿意28件,比較滿意2件。同時建立健全人大代表向選民報告履職情況制度,完善代表履職檔案,增強代表履職意識。

加強自身建設不斷提高履職能力

常委會以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力,狠抓自身建設,著力增強服務大局的工作能力和水平。

結合主題教育活動,堅持把守初心、擔使命融入每一項工作,切實做到以主題教育推動本職工作、以本職工作的實際成果來檢驗主題教育的成效。原原本本精讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,開展專題學習研討7次,赴渭華起義紀念館、蓮湖新時代黨員政治教育基地開展黨日活動。圍繞全區工作大局,結合人大工作實際,深入開展調研,形成高質量調研報告10篇。堅持邊學邊改,邊查邊改,整改問題12項,解決了一批群眾關注的問題。轉辦督辦人民群眾信訪件47件,有力維護了人民群眾的合法權益,為推進依法治區和維護社會穩定發揮了積極作用。

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